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2020年蒼梧縣政府工作報告

2020-05-29 17:45     來源:蒼梧縣人民政府辦公室
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——2020年5月28日在蒼梧縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

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縣長? 謝善高

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各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

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一、2019年工作回顧

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2019年是新中國成立70周年,也是改革開放40周年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,扎實做好“六穩”工作,推動高質量發展。在縣委的領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,以“一城兩鎮”建設為主戰場,著力打好“三大攻堅戰”,扎實開展“三年三工程”活動,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全縣經濟運行總體平穩,民生事業持續改善。

2019年我縣地區生產總值同比增長6.5%,其中一產增加值增長6.2%,二產增加值增長14.4%,三產增加值增長3.0%;規上工業總產值增長17.2%,規上工業增加值增長7.7%;社會消費品零售總額增長9.0%;固定資產投資增長6.8%;財政收入增長26.2%;城鎮居民人均可支配收入增長7.9%,農村居民人均可支配收入增長10.9%。雖然三產增加值和固定資產投資增速指標低于預期,但全縣經濟發展總體保持在平穩的區間,呈現穩中向好、穩中有進的態勢,特別是二產、規上工業總產值、規上工業增加值和居民人均可支配收入的增速,位列全市第一,為近年來最好水平。

面對風險挑戰明顯增多的復雜局面,我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅定信心,砥礪前行,激發了全縣人民的愛國熱情和奮進精神。過去一年,我們主要做好了以下幾個方面工作:

(一)狠抓“一城兩鎮”建設,新蒼梧建設局面持續向好。一是新縣城建設步伐更快。出臺了《關于全面加快蒼梧新縣城建設的決定》,明確了蒼梧新縣城建設“五年三步走”重大事項、建設項目安排方案。全年安排建設項目共57個,總投資約100億元,完成年度投資9.5億元,完成征地1500多畝,引進央企參與新縣城建設。包括新縣城行政綜合辦公樓、市民公園、實驗小學、第一公立幼兒園、公安局、武裝部、紀委監委等13個EPC項目實現了開工,新的政務服務中心投入使用,縣第一初級中學9月份如期實現了招生目標,35個縣直部門單位陸續搬遷進駐辦公。二是旺甫工業小鎮建設后勁更足。全年旺甫工業小鎮實施建設項目15個,完成投資5.6億元,完成征地任務2035畝。實現了進園一級公路配套市政設施工程、路網等一批基礎設施項目開工建設;實現了博世科環保設備、金齊環保設備、榮豐木制品等一批項目建成投產,規劃展示館完成建設并投入使用,園區基礎設施和工業投資速度加快。三是六堡特色小鎮建設成效更好。全年開工建設項目共20個,完成投資1.94億元,完成征地600多畝。全縣新種茶園4500多畝,建設苗圃基地100多畝。六堡茶產業園開工建設。2019年“蒼梧縣六堡茶中國特色農產品優勢區”被農業農村部認定為中國第三批特色農產品優勢區,梧州市蒼梧縣原生六堡茶農村產業融合發展示范園列入第二批國家農村產業融合發展示范園創建單位名單,“蒼梧傳統六堡茶”獲得“2019中國農產品區域公用品牌·市場新銳品牌”獎。

(二)狠抓“三大攻堅戰”,小康社會基礎不斷打牢。一是精準脫貧有力推進。圍繞年度脫貧目標任務,全面落實“兩不愁三保障”“四場硬仗”,全年投入扶貧資金1.46億元,2019年實現脫貧9269人,全縣貧困發生率下降至0.11%。全縣義務教育鞏固率達97.39%,住房保障達標率達99.73%,農戶飲水安全達標率100%。二是污染防治得到加強。年度受理的33起環境信訪案件已全部辦結。抓好大氣、水和土壤污染防治,優良天數比率較上年同期上升1.3個百分點,河流水質指標和空氣指標均在控制值以內。三是防范化解重大風險。重點化解地方隱性債務風險,積極開展非法集資宣傳及風險排查,有效打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。

(三)狠抓招商引資和產業培育,縣域經濟結構逐步優化。一是抓好招商引資工作。組建企業(項目)服務團隊,成立企業代辦機構,簡化工程許可審批、企業開辦等程序,優化營商環境促招商。立足林產家具、環保設備制造、六堡茶產業等主導產業和特色產業,開展精準招商。全年實現新簽約項目15個,招商引資到位資金46.29億元,完成自治區下達任務的102.88%。成功引進了雄獅木業、啟博年產萬噸鋼構等一批重點項目。二是抓好規上工業培育。全年完成聯志公司、博世科公司、曄欣公司、榮晉貿易有限公司、六堡茶業有限公司、鴻森木業制品廠等6家企業上規模,其中3家當年投產、當年上規,完成梧州市下達企業上規任務的200%。同時,安排2000萬元工業高質量發展資金,加大企業培育力度,出臺企業上規入統獎勵政策。三是抓好限上服務業培育。全年共培育梨埠鎮梨安加油站、梨埠鎮旺澤超市、石橋鎮新永好超市、沙頭鎮金豪酒家、獅寨鎮紅利超市、獅寨鎮龍聚人間飲食店共6家限上服務業企業。

(四)狠抓重大項目建設,新蒼梧發展動能進一步增強。堅持以“三年三工程”為抓手,以項目建設為落腳點,著力推進縣域經濟發展項目化、項目建設目標化、目標落實責任化。全年安排建設項目63項,項目總投資166.52億元,年度計劃投資23.21億元,完成投資23.77億元,占年度投資102.42%。其中列入自治區統籌推進項目5項,完成投資4.07億元,占年度投資112.2%,列入梧州市跟進督辦重大項目24項,完成投資11.21億元,占年度投資105.3%。梧州至信都高速公路、梨埠經木雙至封開公路和S201蒼梧京南至人和港公路等重大交通項目實現了實質性開工,G355線蒼梧段實現了貫通。

(五)狠抓城鄉統籌發展,鄉村振興格局加快形成。抓好糧食安全工作,全年糧食作物種植面積達29.76萬畝,糧食作物全年產量10.69萬噸,超額完成全年計劃任務。實施現代特色農業產業提升行動,加快優質稻、六堡茶、水果、蔬菜、生豬、肉雞等優勢特色產業發展。全縣六堡茶種植面積8萬多畝,茶葉年產量3000噸,六堡茶品牌價值達23.4億元;全年水果產量達到17.18萬噸,出欄生豬13.3萬頭,出欄家禽398.75萬羽,水產品產量0.91萬噸。重點抓好自治區、梧州市重大項目溫氏產業園建設,石橋寒水養殖基地一期八棟雞舍已實現投產,沙頭、嶺腳養殖小區已全面開工建設,簽訂了總投資3.8億元的溫氏生態高效養殖小區、飼料加工和食品加工等項目。加快現代農業示范園區建設提質升級,全年共創建了1個縣級示范區,4個鎮級示范園,31個村級示范點。統籌推進鄉村振興戰略實施,推進鄉村振興項目建設。投入1000多萬元經費開展鄉村風貌提升、人居環境整治、國道G207綠化美化和81個基本整治型村莊建設等工作。整合資金4000多萬元重點打造2個市級、15個縣級黨建促鄉村振興示范點。全縣植樹造林5.3萬畝,義務植樹110萬株。深入推進農村領域改革,穩步推進農村集體產權制度改革工作,掛牌成立農村產權流轉交易平臺。

(六)狠抓社會民生事業,發展成果更多惠及群眾。一是優先發展教育事業。以義務教育均衡發展迎“國檢”工作為抓手,扎實推進教育事業發展,基本解決了全縣87所中小學的教學及教輔用房不達標的問題,縣中小學?!按蟀囝~”占比率從13.8%下降到8.16%。二是保障醫保衛生事業。參加城鄉居民基本養老保險人數20萬人,完成年度目標任務的102.58%?;I集基本醫療保險基金約37221萬元,其中個人籌資12203萬元,單位籌資6576萬元,各級財政補貼約18442萬元。投資1397.72萬元加快鄉鎮衛生院建設。全年我縣城鎮新增就業1440人,農村勞動力轉移新增就業人數7741人,城鎮登記失業率1.86%,控制在4.5%以內。三是實施民生惠民工程。大力推進為民辦實事工程,11大類34個項目已完成投資3.17億元。全縣50個“第一公里·橋”竣工使用,148戶農村危房改造完成,六堡鎮和嶺腳鎮等4個鎮生活污水處理設施建成。整合各類水利項目資金6500多萬元,建設農村飲水安全鞏固提升、中小河流治理、西中水庫除險加固和坡耕地水土流失綜合治理等項目。切實保障困難群眾基本生活,確保應幫盡幫、應救盡救,應納盡納。四是全面提升文化廣電體育旅游事業。新縣城圖書館、文化館項目完成主體建設;建成新縣城縣級公共田徑場;27個村級公共服務中心基本建成;舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年系列文化活動及縣第十一屆基層群眾文化匯演。深入推進“壯美廣西·智慧廣電”工程,發展用戶3842戶,實現行政村聯網54個,自然村聯網71個,完成光纜建設332.18公里,完成服務站建設6個,完成鄉鎮機房建設4個;成功舉辦縣第十一屆運動會。

(七)狠抓政府自身建設,保持社會和諧穩定。堅持依法全面履行職能,縣政府工作規則得到有效落實,政府權力運行監督、重大事項合法性審查等制度進一步完善。堅持領導干部學法用法制度,不斷提高領導干部運用法治思維、法治方式管理經濟和社會事務能力。始終堅持重大行政決策合法性審查程序,審查規范性文件、合同協議等50余件次。自覺接受縣人大及其常委會法律監督和縣政協民主監督,依法執行縣人大決議決定,辦理縣人大代表意見建議54件、政協委員提案54件。深化“放管服”改革,取消、承接和調整56項行政許可事項,凡面向社會的決策事項、政策規定、審批程序、辦事標準等,在縣政府網站及時向社會公開,主動接受群眾和輿論監督。

一年來,應急管理、市場監管、退役軍人、消防救援、外事、僑務、宗教、海事、信訪、氣象、檔案、保密、普法、統計、工會、共青團、科技、供銷社、史志、紅十字、慈善等工作取得新成果。婦女、兒童、老年人和殘疾人權益保障進一步增強,國防動員、國防教育、雙擁共建等在經濟社會發展中發揮了重要作用。金融、電力、保險、稅務、電信、郵政、石油和煙草等中央、自治區駐我縣單位為推動全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表!過去一年,我們在全縣經濟社會建設中經歷了嚴峻的困難和挑戰,取得了一定的成績。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全縣各級各部門、廣大干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果,是全縣人大、政協和社會各界有效監督、大力支持的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各條戰線上的干部群眾,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向退休老領導、老同志,向駐我縣人民解放軍指戰員、武警官兵、公安干警及脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊,向所有關心和支持蒼梧發展的社會各界人士,表示誠摯感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到存在的不足和面臨的困難:如我縣經濟總量還比較小,產業基礎比較薄弱,新縣城和工業發展載體建設速度緩慢;對破解產業發展瓶頸、破解經濟社會發展的難題,創新工作舉措還不夠;一些干部干事創業勁頭不足等等。這些困難和問題,既有短期的也有長期的,需要花大力氣去予以解決。

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二、2020年經濟社會發展總體要求和主要目標

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2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官的決勝期,也是我們謀劃“十四五”規劃開局之年,我們將繼續保持戰略定力,準確識變、科學應變、主動求變,保持經濟社會持續健康發展。

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以改革開放為動力,堅持“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”工作方針,圍繞“一城兩鎮”建設目標要求,加快新縣城建設實現整體搬遷,著力推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,扎實做好“六穩”和“六?!惫ぷ?,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟持續健康發展和社會和諧穩定,奮力實現“十三五”規劃圓滿收官,確保與全國同步全面建成小康社會。

2020年全縣經濟社會發展主要指標預期目標是:地區生產總值增長10%左右,其中一產增加值增長6%,二產增加值增長16.5%,三產增加值增長6.5%。規上工業總產值增長22%,固定資產投資增長20%,財政收入增長10%,社會消費品零售總額增長9%,外貿進出口總額增長5%,城鎮居民人均可支配收入增長7%,農村居民人均可支配收入增長10%。城鎮登記失業率控制在4.5%以內,7個預脫貧村、427名預脫貧人口年度脫貧,完成上級下達的節能減排降碳任務。

今年開春,新冠肺炎疫情來勢洶洶,我們按照中央、自治區、梧州市和縣委的決策部署,全面動員、盡銳出戰,迅速打響抗擊疫情的人民戰爭。全縣146個工作組,656名縣鎮領導干部、1222名村(社區)干部、356名網格員奮戰在宣傳、監測、排查、救治等最前線,織牢了縣、鎮、村三級防控責任網。落實財政資金312.6萬元,籌集社會資金215.4萬元,保障防疫物資供給。堅持防疫生產兩手抓,“一城兩鎮”項目建設、農業生產、企業復工復產和學校復學等有序推進,全縣疫情防控工作取得了階段性的成果。

這次疫情給我縣經濟社會發展帶來嚴峻挑戰,今年的任務更為艱巨繁重,必須要拿出百倍的努力扎實做好工作。

(一)突出壓實主體責任,奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

一是抓緊抓實常態化疫情防控。強化疫情常態化防控,做好重點地區人員來蒼梧的服務管理工作,優化社區和農村管控措施。加強信息溝通共享,在人員管控、健康碼互認等方面做到政策統一、標準一致。

二是做細做實復工復產工作。推動復工復產提速擴面,建立“一企一策”精準對接機制,全力做好交通物流、原料供應、水電氣等方面的保障。抓好公共場所、景區景點的開放,推進集貿市場、賓館、餐飲業等行業全面恢復營業。多措并舉搶抓工作進度,按下項目建設“快進鍵”,保障龍頭企業生產經營。

三是建立健全重大疫情防控機制。完善疾病預防和疫情防控救治體系,構建統一應急物資保障體系。加強公共衛生隊伍和基層防控能力建設,推動醫防結合。

(二)突出抓好“一城兩鎮”,著力促進產城融合發展。

一是以更強的力度、更快的步伐推進新縣城建設。按照新縣城“五年三步走”建設方案,今年計劃安排建設項目65個,總投資105億元,其中續建項目31個,新開工項目22個,前期項目12個,計劃完成年度投資26.5億元,竣工項目33個,完成征地2500畝。重點加快縣高級中學二期工程、市民公園、行政辦公大樓等13個EPC項目建設,年內全部建成使用。加大力度推進新縣城舊街區整治工程,進一步提升新縣城市容市貌。全面推進PPP項目前期工作,力爭新縣城一期總投資約10億元的PPP項目包下半年開工建設?;就瓿尚姓δ芎拖嚓P配套功能設施建設,加快整體搬遷步伐,實現年內縣直單位公職人員全部搬遷進駐。

二是以更好的服務、更高的效率推進旺甫工業小鎮建設。全年計劃安排基礎設施建設項目28個,總投資2.91億元,計劃完成年度投資2.35億元,完成征地1500畝。全年計劃完成工業投資3.8億元,新增廠房面積6.4萬平方米。積極爭取政府債券、工業發展資金和鄉村振興發展補助資金等,加快土方平整、路網、標準廠房等基礎設施建設。加快推動啟博年產萬噸鋼構、旺林年產10萬立方米飾面板、溫氏年產40萬噸飼料加工、溫氏食品加工等項目建設,確保如期竣工投產。

三是以更優的布局、更全的鏈條推進六堡特色小鎮建設。今年計劃安排建設項目13個,總投資8億元,計劃完成年度投資2億元,完成征地300畝。加快推進茶船古道水利項目、園區主干道及排污排水、園區廣場、六堡茶文化展示中心等基礎設施建設,重點推進山坪瑤鄉六堡茶田園綜合體、八集山莊田園綜合體、六堡大中鄉村振興示范點等項目建設,完成舊城區沿河一帶民居外立面改造工程。推進“百里茶廊”建設,完成新增7000畝六堡茶標準茶園任務,加大茶葉生產、加工、存儲等環節質量管理,引入茶企10家以上。完成大中村六堡茶科普基地建設,打好產城融合發展的產業基礎。

(三)突出抓好招商引資,著力促進工業產業發展。

一是注重產業鏈招商。搶抓“三企入桂”機遇,主動對接粵港澳大灣區產業轉移,以林產工業(家具制造)、環保設備制造產業等經濟產業集聚發展為主線,聚焦主導產業,聚焦產業龍頭企業,聚焦先進制造業,組織策劃一系列重大招商活動,推動一批重點項目簽約。計劃完成招商引資任務50億元,其中新引進粵港澳地區的項目不少于新引進項目的30%。

二是注重服務企業。兌現支持企業的有關政策措施,幫助企業解決實際困難和問題,讓企業更有獲得感;加快工業項目建設,細化工業投資領域,重點推進企業技改投資,實現工業項目總投資增長15%以上,新增規模以上工業企業6家以上。

(四)突出抓好鄉村振興,著力促進現代農業發展。

一是穩定糧食生產。繼續落實耕地地力補貼、農機補貼等政策,持續推進糧食生產功能區、高標準農田建設,力爭完成糧食播種面積29.6萬畝、產量10.4萬噸。

二是加快溫氏產業園建設。加快溫氏產業園石橋寒水養殖核心區三期、嶺腳人和、沙頭思艾養殖小區以及21個村集體經濟養殖點建設,確保年內實現建成投產。力爭全年實現出欄肉雞達到1000萬羽。

三是加快恢復生豬生產。圍繞生豬恢復生產目標,制定時間表和路線圖,沙頭、京南鎮繼續擴大生豬生產規模,打造生豬養殖產業園,努力實現年出欄16.96萬頭生豬生產目標,爭取突破18萬頭。

四是扎實推進農村環境整治。以實施“三清三拆”為突破口,繼續推進2個市級、15個縣級黨建促鄉村振興示范點建設,重點打造“茶船古道·詩畫東安江”文化旅游示范帶,示范帶內建設2個精品示范型村莊、10個設施完善型村莊、60個基本整治型村莊;示范帶外實施75個基本整治型村莊整治,帶動全縣近200個自然村風貌全面提升。落實獎補政策,認真做好示范帶內房屋管理、立面改造、景觀提升等工作。抓好垃圾處理改造升級,實現垃圾處理無污染投放。繼續實施國土綠化提質行動,推進綠化成規模出成效。

五是全面深化農村改革。繼續抓好農村承包地確權登記頒證收尾工作,全面完成農村集體產權改革任務,穩慎推進農村宅基地改革,繼續深化供銷合作社綜合改革。

(五)突出抓好新動能培育,著力促進服務業提速發展。

一是積極推進特色旅游。突出“茶船古道·詩畫東安江”生態文化旅游,結合打造“百里茶廊”特色農業旅游示范帶,完善游客中心、景區廁所、旅游指路標識和游客流量測試系統等,組建六堡茶生態旅游區運營公司,開通景區旅游專線車,力爭年內完成4A景區創建。

二是積極培育服務業新動能。做實增量,加快培育新興服務業項目,力爭全年培育上限服務業企業5家以上。做大存量,加快協調各金融企業駐點新縣城的步伐,推動金融企業服務新縣城經濟發展。加強現有23家重點服務業企業跟蹤服務工作,及時幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題,確保企業實現穩定增長。

三是積極擴大消費需求。鼓勵和支持蒼梧人使用蒼梧企業產品,進一步擴大電商消費,積極申報電子商務進農村示范縣和廣西特產“桂字號”品牌,組織我縣農產品在各大電商平臺開展全網線上大促銷活動。

(六)突出抓好基礎設施建設,著力促進經濟發展短板補齊。

一是著力推進交通設施建設。繼續配合做好梧州至藤縣藤州公路以及梧信高速公路征地拆遷工作。繼續配合做好昭平經蒼梧至廣寧高速公路項目的前期工作。加快G355梨埠至昭平馬江二級公路項目最后階段沖刺工作,爭取項目在8月份全面建成通車。繼續做好G207蒼梧縣城繞城公路和山心至六堡大中三級公路改擴建工程等項目的前期工作。繼續推進“四好農村路”建設,加快推進梨埠經木雙至廣東封開公路項目和S201線蒼梧京南至人和港公路項目建設,全年力爭完成交通基礎設施投資13億元。

二是著力推進水利設施建設。持續抓好農村飲水安全工程建設和管理,加強已建工程的建后管理和水質監測工作。投資5000萬元重點建設新縣城河段防洪整治工程和水源地工程等。積極做好新縣城供水系統項目、河道治理項目、河湖連通項目相應階段的建設及申報前期手續工作。并積極推進農村水系綜合整治,著力建設“茶船古道·詩畫東安江”“香滿田園·古韻龍江”兩條水系項目前期工作。

三是著力推進電網和通訊設施建設。全面做好電網規劃設計、征地等前期工作,全力完成國家新一輪農村電網改造升級目標任務。加強通信基礎設施建設,今年力爭在新縣城建設開通5G基站,在農村地區開通無線基站50個以上,家庭寬帶站點90個以上。

(七)突出抓好脫貧攻堅,著力促進全面建成小康社會。

一是堅決完成剩余的脫貧任務。聚焦剩余的7個預脫貧村、427名預脫貧人口年度脫貧目標,強化行業部門、幫扶單位、幫扶責任人工作責任落實,確保如期實現全部摘帽。從嚴從實抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西問題整改工作。著力鞏固脫貧成果,落實好產業發展、就業扶持等多項工作舉措,強化跟蹤管理,防止返貧和新增致貧。

二是強化扶貧項目的精準安排和規范管理。按照屯級道路負面清單,做好項目前期考察摸底,充分評估論證,科學研究制訂計劃,優化項目安排質量。全年計劃安排1.6億元扶貧資金,做好扶貧項目精細化和規范化管理。優化資金撥付流程,提升項目資金使用效益。

三是進一步提升信息數據質量。突出精準,完善數據清洗常態化管理辦法,集中力量核實清洗篩查系統數據信息,定期進行各鎮數據質量排名通報,確保做到帳實相符、賬賬相符。

(八)突出抓好社會民生,著力促進群眾幸福感提高。

一是發展更有質量的教育。抓好義務教育均衡發展自治區級督導評估意見整改工作,確保順利通過“義務教育發展基本均衡縣”國家認定。進一步落實薄改計劃項目、校舍維修改造項目,著力加快推動縣高級中學(二期)工程、縣第一初級中學、實驗小學、第一公立幼兒園等項目建設。

二是穩定和擴大就業。加強做好勞務對接和職業技能培訓,確保充分就業。落實好國務院新出臺的促進就業工作意見,用好返還企業繳納失業保險費等新政策。力爭城鎮新增就業1000人以上,農村貧困勞動新增轉移就業2800人以上。落實好困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼政策。

三是保障基本醫療衛生服務。全面落實家庭醫生簽約服務,持續推進分級診療工作。深入推進基層醫療衛生機構能力建設行動計劃,推動構建“互聯網+健康醫療”服務新模式。進一步加快標準化村衛生室建設。加強新型冠狀病毒肺炎等傳染病、慢性病、職業病防控,開展免費婚檢、孕檢,提高城鄉基層醫療衛生服務能力。支持社會力量提供多樣化醫療服務。

四是“三聚焦”做實民政民生工程。聚焦脫貧攻堅,實現兜底保障。通過深入開展“訪深貧、兜底線”排查工作,有效解決因病致貧、因病返貧的問題。聚焦特殊群體,加大關愛力度。全面落實孤兒基本生活費,建立農村留守兒童和困境兒童動態管理機制、定期探訪制度。加強養老機構管理服務,提升集中供養特困人員服務能力。聚焦群眾關切,提升服務水平,規范和完善村規民約、居民公約,加強社會組織規范管理。

五是推動文化事業繁榮發展。深入挖掘縣域歷史文化內涵,努力打造東安文化品牌。抓好六堡茶制作技藝、鹿兒戲、麒麟白馬舞等非物質文化項目的挖掘傳承工作。繼續開展戲曲進鄉村、文化業務骨干培訓、送圖書、送電影、送演出下鄉等活動,積極開展形式多樣、豐富多彩文體惠民活動。

六是加強污染防治和生態建設。全力抓好中央、自治區、市級環境保護督察反饋問題整改,全力做好迎接中央第二輪環保督察的各項工作。落實打贏藍天保衛戰各項工作措施,落實生態環境保護“一崗雙責”目標管理責任。

七是加強和創新社會治理。堅持和發展“楓橋經驗”,開展矛盾糾紛的精準排查、精細化解工作,扎實推進聯調聯動多元化糾紛解決體系建設。抓好掃黑除惡專項斗爭工作,持續嚴厲打擊黑惡勢力,大力弘揚社會正氣。

八是加強安全生產工作。積極落實屬地管理、部門監管和企業主體責任,嚴查重點危險源和隱患點,嚴防和遏制重特大事故。推動非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿、建筑施工等重點行業領域綜合專項治理。建立健全全縣應急管理體制,提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力。

進一步做好雙擁優撫、國防動員、人民武裝、民族宗教、外事僑務、保密、對臺、統計、審計、人防、氣象、檔案、史志、老齡、慈善、機關事務、退役軍人事務等工作,支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織發揮更大作用,保持社會和諧穩定。


三、加強政府自身建設

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各位代表!面對新形勢、新任務、新挑戰,我們一定不辱時代使命、不負人民重托,更加注重和加強政府自身建設,推進治理體系和治理能力現代化,努力建設人民滿意的服務型政府。

(一)全面加強政府政治建設。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹黨中央決策部署,始終做到不忘初心、使命在肩。抓緊抓實巡視巡察、審計、督查反饋問題整改,為高質量發展提供堅強政治保證。

(二)全面加強法治政府建設。著力優化政府職責體系,完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保等職能,全方位提升政府治理能力和治理水平。加強政府規范性文件制定管理工作,健全法律顧問制度,強化重大行政決策合法性審查,深化綜合行政執法改革,做好行政復議、行政應訴工作,帶頭學法守法用法。自覺接受人大及其常委會法律監督、政協的民主監督和社會監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。

(三)全面加強政府效率管理。

一是實行“精細管理”。緊盯全年總體目標任務,發揮第一責任人表率帶領作用,層層壓實責任,級級量化指標,確保責任具體落實到人、到點、到位,形成人人擔責、權責清晰、責任明確、一抓到底的工作格局。

二是實行“過程管理”。堅持以合同既定條約為原則,在保證工程質量、施工安全的前提下,狠抓工程進度。各項目業主單位要制定詳細施工進度計劃,將任務分解到季到月,將保障措施細化到每一個環節,實行倒排工期,掛圖作戰,倒逼施工單位認真履約,通過“過程管理”確保各項目按質按時完成。

三是實行“制度管理”。進一步完善工作例會、信息報告、項目推進會診、工作快速決策等制度,發揮指揮部的統籌協調服務作用和綜合協調組、現場處置工作組的作用,及時協調解決項目推進存在的問題和困難,掃清阻礙施工的各類障礙,加快推進項目建設。

四是實行“亮牌管理”。加大督查問效力度,實行“亮牌”管理,對不按時完成既定目標的責任單位及時亮出黃牌或紅牌。以強化督查督辦、狠抓工作過程管理調動項目建設各相關單位的工作積極性,以此提升項目協調服務水平,保障建設要素,破解困難問題,推動工作落實。

五是推進“全程網辦”。推動各窗口優化網上辦事、審批流程,簡化辦事環節和縮減辦理時限,大力提高即辦件比例。提升“互聯網+政務服務”工作向廣度發展,加大政務服務平臺的推廣運用力度。加強堅持和完善網絡、政務公開欄、查閱點等公開方式,提供更多的便民服務應用。

(四)全面加強廉潔政府建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實中央八項規定精神,著力整治形式主義、官僚主義。堅定不移推進反腐敗斗爭,強化制度意識、法紀意識,構建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,構建親商、清商新型政商關系,營造風清氣正、干事創業、擔當作為的政治生態。

各位代表!新的一年,新的使命。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,解放思想,勇于擔當,克難攻堅,開拓進取,為加快全面建成小康社會、建成美麗和諧幸福新蒼梧而努力奮斗!

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